铜仁市城市综合执法局关于2024年度行政执法总体情况的报告

铜仁市城市综合执法局关于2024年度行政执法总体情况的报告

一、基本情况

（一）执法活动开展情况。全年办理行政执法案件21件，其中行政许可1件，占比4.76%；行政处罚11件，占比52.38%;行政强制0件；行政检查9次，占比42.86%；其他行政执法0件。涉密案件0件。

(二）行政执法人员情况。执法人员有13名，执法证持证人员有13名，现有13名执法人员中，从年龄结构看，36岁至48岁的13名；从学历结构看，13名执法人员中，全日制本科及以上学历且为法学专业的2名。

（三）行政执法监督人员情况。执法监督人员有3名，执法监督证持证人员有0名，取得A类法律职业资格人员有1名，现有3名执法监督人员中，从年龄结构看，30岁至42岁的3名；从学历结构看，全日制本科及以上学历且为法学专业的0名。

（四）执法类电子技术监控设备情况。全市城市综合执法系统未设置和使用执法类电子技术监控设备，无利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的行政执法案件。

二、主要工作措施及成效

（一）全面落实行政执法公示制度。按照“以公开为常态、不公开为例外”的原则，切实强化事前公开、规范事中公示、加强事后公开，让权力在阳光下运行，杜绝“暗箱操作”。今年以来，我局在门户网站公布行政许可、行政处罚“双公示”决定件18件，并及时对因机构改革而变更的行政执法主体、执法人员信息实行了动态公开，接受社会监督，提高工作的透明度。

（二）全面落实执法全过程记录制度。我局要求执法人员牢固树立程序意识和证据意识，在执法过程中始终坚持全程佩戴开启执法记录仪，对现场核实、调查取证、执法文书送达等过程全程记录，并及时归档保存。对立案和案件处理审批等环节坚持由案件具体经办人员、相关科室负责人、分管领导、主要领导等签字记录，并随卷宗保存。

（三）全面落实重大执法决定法制审核制度。明确政策法规科为我局法制审核机构，由取得法律职业资格的人员从事法制审核工作，按照“应审尽审、严格把关”的要求，紧盯执法案卷的进度和质量，严格落实重大执法决定法制审核制度，确保作出的每项重大执法决定都合法适当，经得起检验。今年来，我局办理的所有行政执法案件均经过了法制审核。

（四）强化学习培训。按照年度工作要点安排和党组决策部署，把学习贯彻习近平法治思想和政策法规宣传教育作为重点工作来抓，采购了20本《习近平法治思想学习问答》分发至县级领导干部、各科室、各事业单位及党支部学习，全年党组会议集中学习习近平法治思想4次、党组理论学习中心组学习6次。制定《2024年普法责任清单》，将习近平法治思想、宪法、民法典等国家法律法规和有关地方性法规纳入学习范围，督促干部职工自学和组织开展集中学习。组织我局行政执法人员参加线上线下培训4次，涵盖政治理论教育、党性教育、公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训，全年培训时长达到90个学时每人。

（五）加强权力监督。一是在行政执法人员资格管理方面，严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，及时清理行政执法人员证件，今年以来，注销调离、退休人员行政执法证7件。二是在行政执法主体资格条件方面，及时对我局权力清单和责任清单进行动态调整，厘清行政权力边界，我局行使行政权力严格遵守本部门向社会公示的行政执法事项目录范围，行政权力依法行使、于法有据、受法制约。三是在行政审批服务方面，坚持执行行政审批集中统一办理和首席代表一次办理要求，严禁出现行政审批“体外循环”，今年来分管领导参加“我陪群众走流程”活动4次，加强对我局实施行政许可的监督指导，切实提高行政服务质量。四是落实“驻在式”监督机制，2024年第四季度，局政策法规科派员对执法人员到某燃气企业开展的执法活动进行现场监督，监督范围涵盖执法主体、执法用语、执法程序等方面，促进行政执法质量不断提升。

三、存在问题及下一步计划

2024年，我局执行行政执法“三项制度”的总体情况良好，未发生因违反“三项制度”规定而被投诉的情况，但我局在行使行政权力过程中，还存在少数行政相对人法治意识淡薄，对检查指出的问题整改不到位，行政处罚决定执行难等问题。

2025年，我局一是要加强法治宣传，对照全国“八五”普法规划和决议，进一步深学细悟习近平法治思想，将学法、普法工作与城市综合执法工作深度融合，助推经济社会发展；二是要提升依法行政能力，按照《提升行政执法质量三年行动计划（2023—2025年）》要求，持续促进严格规范公正文明执法，提高行政执法公信力，为加快建设法治政府贡献城管力量。